各市州住房和城乡建设局：

湖南省建筑市场监管公共服务平台已上线运行，目前大部分市州已经报送了账号申请表与印章印模，但部分地区申报账号时存在权限把关不严、单位职责不清、印章混用等问题。为做好系统账号申报和管理工作，现就有关事项通知如下：

一、账号分类

公共服务平台账号分三种类型：一是带数字证书与电子签章（简称CA签章）的主账号，具有完全操作权限并能签署电子证照和文书的电子印章，通过实体CA签章并在登录时手机短信验证记录使用者的方式登录；二是普通账号，只具有部分操作权限但无CA不能签章，通过手机短信验证方式登录；三是查询账号，能登录系统但无操作权限，只能查阅数据，通过手机短信验证方式登录。

二、普通账号的申请

普通账号与查询账号，按照市县报送、市州汇总审核后报省厅的《住房城乡建设主管部门账号申请表》（附件1）来配置。已经报送的市州，省厅正在按申请表配置账号，如无必要无需再次申报。账号配置完成后无需领取，可直接使用手机号登录系统使用。

三、普通账号申请注意事项

1．普通账号要求实名登记，不得填报非本人身份证号和手机号。

2．普通账号申请相关权限时，不得申请跨区域的、超过本身职责范围的操作权限。

3．普通账号申请质量安全标准化考评权限时，应当按照质量安全标准化考评规定的标准和人数申请。

四、CA签章的申请

带CA签章的主账号，主要用于在系统中签署相关电子证照、电子文书。根据《电子签名法》，合法电子签名与纸质章具有同等法律效力。电子印章与纸质章都是代表单位的行政行为。公共服务平台申请配发的CA签章，共九个业务章，分别是：中标通知书、施工许可证受理、施工许可证决定、开工条件审查、质量报监审核、安全报监审核、五方责任主体验收、竣工验收备案受理、竣工验收备案复审，分别对应招投标监管、施工许可审批、现场质量安全监管、竣工验收备案等业务职权。各地在申报CA签章时，可使用《公共服务平台印模收集表》（附件2）报送。

五、CA签章的应用

本次申请配发的CA签章，可以登录“湖南省建筑市场监管公共服务平台”、“项目动态监管平台”。同时，结合湖南省工程项目审批制度改革和系统设计情况，本次申请配发的CA签章，也同步开放了登录“湖南省工程建设项目审批管理系统——后台审批系统”的权限，但仅有查询权限，无操作权限，以便于各级主管部门查阅项目审批流程和资料，熟悉工改系统，具体操作权限将视下一步工作安排来配置。以上相关系统均在我厅“湖南省智慧住建云”网站设有入口，数据已经实现互通共用。公共服务平台中生成的电子证照、电子文书、审批过程数据等，也将成为湖南省工程建设项目审批管理系统的重要依据和数据来源。

六、CA签章申请注意事项

1．目前都已经按要求填报了牵头单位和联络员，请各市州牵头单位尽快收集汇总所辖县市区上报的申请表和印模，并重点对审核签章印模是否完整无缺少以及各单位职能职责、各区域CA签章、普通账号的权限是否交叉重叠等内容进行仔细审核。

2．请各县市区报送账号审批表和印模收集表时务必严谨，明确职权范围，履行主要领导审签程序。

3．各县市区需结合工程项目审批制度改革及有关职能职责，明确有关业务审批职能单位，确定业务专用章，尽量避免混用公章。

4．因机构改革职能近期可能调整的单位，应当按照当前业务职能报送，并在职能调整后及时报省厅调整。

5．前期已报送印模的市州，省厅信息中心已经整理并已把相关情况通过交流群发送给各市州联络员。各地报送的签章印模有职责不清、印模不规范、缺少印模、混用公章等情况的，须按照附件2格式，按照“一个区域（包括行政区划、具有审批权限的园区）、一个业务、一个章”的原则重新填报清楚。

七、账号申请上报时限、账号领取和使用管理

各市州应于7月10日前完成CA签章的收集和上报，并在省厅制作完成CA签章后来省厅信息中心A217室现场领取。各县市区CA签章由所在市州发放。各单位在领取账号和CA签章后，应当做好保管、使用工作。普通账号的申报配置也需在7月10日前完成，各市州可按已经上报的《住房城乡建设主管部门账号申请表》，通过手机号登录系统提前熟悉有关操作，也可在QQ群文件中下载培训PPT查阅。

省厅信息中心工作联系人：

李勇  电话（传真）：0731-88950025    

邮箱：2636874@qq.com  微信号：Y2636874

主管部门交流QQ群：512911788

附件：1．住房城乡建设主管部门账号申请表.xls

      2．湖南省建筑市场监管公共服务平台印模收集表.doc

 http://www.hunanjz.com/Html/ArticleDetail.aspx?ID=2019070909171214

湖南省住房和城乡建设厅

2019年7月8日